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第46章 计划（第1页）

乾清宫内殿

朱翊釴正专心的批阅奏折，并不得知殿外冯保孟冲二人的针锋相对，以及李芳对二人的训斥。

此时的朱翊釴正专心的看着陈志上奏的题本，虽陈志被隆庆帝进为文渊阁大学士，但他依然可以以户部尚书职权上奏题本。

自大朝会后，隆庆帝进陈志为文渊阁大学士，进陈以勤为中极殿大学士，进赵贞吉为武英殿大学士，进郭朴为建极殿大学士，进李春芳为建极殿学士。

自此，内阁徐高两陈郭李赵以达七人，为区分元次，隆庆帝特意下诏：自朕起，予以内阁用权，首辅为东阁大学士，授位正一品。

次辅为文渊阁大学士，授位从一品。

其次辅臣依次为中极殿大学士，正二品。

建极殿大学士，从二品。

文华殿大学士，正三品。

武英殿大学士，从三品。

隆庆帝的这一份诏书，正式明确了内阁各位大学士的排班位次，分为两阁四殿，将原本五品的大学士品级一下子擢升为最高的正一品，大大的加强了内阁的权力。

且隆庆帝还规定，首辅不可在兼任朝廷任何职位，但允许次辅等可以继续担任朝廷部分官职。

而如今的东阁大学士依然被徐阶把持着，高拱和陈志两人都是被进为文渊阁大学士，也就意味着只要徐阶一退，东阁之位非高拱莫属。

以如今隆庆帝对徐阶的厌恶，清退徐阶只是迟早的事，徐阶现在被隆庆帝以抱病为由拘禁在自家宅邸，除了每日的采买，一应人等进出皆被锦衣卫盘问。

自那天在乾清宫被隆庆帝呵斥之后，徐阶没有再上任何的折子给隆庆帝，君臣二人暗中较劲，就看谁先耗不住。

隆庆帝为了不被人诟病，说一登基就清除旧臣异己，故意不下诏病退徐阶，为的就是等徐阶自己主动上乞骸骨疏。

而徐阶这边，眼看试点北直隶的新法已经无法阻止，自己又已经完全被隆庆帝厌恶，高拱又咄咄逼人，就等自己上疏自退，他好上位首辅。

徐阶什么人，如何不知隆庆帝和高拱的心思，他这会反倒不急了，皇帝你要我自己辞退自己，我徐阶就偏偏不如你们的意。

知道你刚登基，在乎名声，我就偏偏要你舍了名声，将我病退，至于我徐阶有没有病，自己的那些同党心知肚明。

只是徐阶被拘禁在宅邸不知，他的那些科道御史言官，被隆庆帝和高拱，去职调任下狱，已经是将科道御史进行了一次大换血。

通政司主官及左右通政皆被下狱，隆庆帝立马便安排了其他的官员顶替，徐阶仰仗的通政司和科道御史，都被隆庆帝给犁了一遍。

只剩下号称大明科道战神的欧阳一敬还在苦苦支撑，实在是隆庆帝这招有点儿让欧阳一敬无从下手。

徐阶被病，这让欧阳一敬如何上疏，说徐阶没有病，是皇帝你拘禁了首辅，这就是在打皇帝的脸了。

而接着上疏喷高拱，可科道御史被隆庆帝给整治过一遍后，已经不再听他欧阳一敬的话了，可能徐阶出来领导，他们卖徐阶个面子，才可能上本附和几句。

而在隆庆帝和朱翊釴的设想中，现在的科道和御史必须要改革，科道将会被并入到通政司，其风闻奏事的权利也将会被收回。

而御史，朱翊釴提议，将会加强御史的职权，不过加强其职权，可不是为了他们这些御史以后更方便喷人。

而是要将御史改造成后世的纪委，其他的官员，将不可再上奏给皇帝弹劾任何官员，而是将这一权利下放给都察院。

以后的都察院，朱翊釴要求，必须熟读大明律和将要恢复的大诰，都察院将直接监督大明两京十三省的各级官员。

在朱翊釴给隆庆帝的改造规划中，刑部作为大明的最高刑事部门，全大明的刑事案件，立案之后需备份至刑部，刑部需进行调阅，认为立案不公的，证据不足的将不允立案。

接着就是分权地方行政长官的职权，将知府，知县的刑侦职权剥离，让其重点关注民政民生。

考察其治理地方的能力，若地方税赋经济迟泄不前，将予以警告处分，规定任期为四年一任，每年考察一次，若连续处分两次，将削籍去职处理。

而地方的刑侦职务，朱翊釴按照后世的公检法，将设置按察所，将原本的按察分司并入，将地方衙役并入按察所内管辖。

按察所将成为大明的公，归刑部直接领导，都察院为大明的检察兼纪委，将在各地设都察所，接受官员和百姓的检举。

大理寺将成为大明的法，朱翊釴未来会将大理寺提格为大理院，将大理寺卿从正三品改为正一品。

在县府省设立三级大理寺，品级与各地主官同，归大理院直接领导，大理院作为最高法院，有权重审任何的县府省三级大理寺宣判的案件。

并且着重强调涉死刑案件，必须先上报至府级大理寺，由府级大理寺监督之下审判。

在朱翊釴的计划中，按察所负责缉捕刑侦立案，归地方长官管辖，刑部也可直接指挥。

案件发生之后，按察所负责缉捕罪犯，刑侦证据，再提起诉讼，分别将证据提交给地方的都察所和大理寺。

都察所审核证据之后，确认无误后，联名提起诉讼，大理寺接受诉讼，确定开审日期，宣判之后归档上交都察院。

在此期间，允许罪犯及其家人聘请讼师为其辩护，讼师无权自行查找证据，只可在按察所提供的证据内寻找漏洞，为罪犯辩护。

大理寺丞只可按大明律及大诰内规定法条为审判原则，具体轻重可按所犯之罪斟酌判罚，至审判结束，若罪犯及其家属不服，可要求提级至更高一级大理寺审判。

若更高一级大理寺审判结果依旧，则需加重予以处罚，十恶不赦之罪不予提级，且不得减轻处罚！

整个审判过程，都察所必须全程在场，监督按察所及大理寺有无违规违法行为，若有，都察所可叫停审判，更换审判人员。

朱翊釴计划的这个公检法系统，将会在同内阁商议之后，优先于北直隶推行。

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